Верховна Рада ухвалила бюджет на 2021 рік
Верховна Рада прийняла в цілому держбюджет на 2021 рік. За відповідне рішення проголосували 289 нардепів, у т.ч. з фракції “Слуга народу” – 225, з групи “За майбутнє” – 21, з групи “Довіра” – 20, з фракції “Батьківщина” – 12, позафракційні – 11.
Представляючи проєкт бюджету-2021, міністр фінансів Сергій Марченко вкотре назвав його “бюджетом можливостей”. Зокрема, він заявив, що до другого читання капітальні видатки збільшили на 10,2 млрд грн до 100 млрд грн.
За його словами, зросли видатки на безпеку і оборону до 5,93% ВВП, також передбачено, зокрема, 89 млрд на “Велике будівництво”, 4,5 млрд – на розвиток залізниці, 2,4 млрд – на аеропорти.
Як повідомляє прес-служба Верховної Ради, законом про держбюджет на 2021 рік визначено доходи Державного бюджету України у сумі 1.092.083.254,3 тис. гривень, у тому числі доходи загального фонду Державного бюджету України – у сумі 959.854.312,4 тис. гривень та доходи спеціального фонду Державного бюджету України у сумі 132.228.941,9 тис. гривень, згідно з додатком № 1 до цього Закону;
видатки Державного бюджету України у сумі 1.328.201.570,2 тис. гривень, у тому числі видатки загального фонду Державного бюджету України – у сумі 1.183.857.335,7 тис. гривень та видатки спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 144.344.234,5 тис. гривень;
повернення кредитів до Державного бюджету України у сумі 8.585.108,9 тис. гривень, у тому числі повернення кредитів до загального фонду Державного бюджету України – у сумі 8.045.945,7 тис. гривень та повернення кредитів до спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 539.163,2 тис. гривень;
надання кредитів з Державного бюджету України у сумі 19.102.293 тис. гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду Державного бюджету України – у сумі 4.904.312,3 тис. гривень та надання кредитів із спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 14.197.980,7 тис. гривень;
граничний обсяг дефіциту Державного бюджету України у сумі 246.635.500 тис. гривень [5,5% прогнозованого ВВП], у тому числі граничний обсяг дефіциту загального фонду Державного бюджету України – у сумі 220.861.389,9 тис. гривень та граничний обсяг дефіциту спеціального фонду Державного бюджету України – у сумі 25.774.110,1 тис. гривень, згідно з додатком № 2 до цього Закону;
оборотний залишок коштів Державного бюджету України у розмірі до 2 відсотків видатків загального фонду Державного бюджету України.
Законом установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2021 року – 2189 гривень, з 1 липня – 2294 гривні, з 1 грудня – 2393 гривні, а для основних соціальних і демографічних груп населення:
– дітей віком до 6 років: з 1 січня 2021 року – 1921 гривня, з 1 липня – 2013 гривень, з 1 грудня – 2100 гривень;
– дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2021 року – 2395 гривень, з 1 липня – 2510 гривень, з 1 грудня – 2618 гривня;
– працездатних осіб: з 1 січня 2021 року – 2270 гривень, з 1 липня – 2379 гривень, з 1 грудня – 2481 гривня;
– працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді: з 1 січня 2021 року – 2102 гривні;
– працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівникам інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами: з 1 січня 2021 року – 2102 гривні;
– працездатних осіб, який застосовується для визначення посадового окладу прокурора окружної прокуратури: з 1 січня 2021 – 1600 гривень;
– осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2021 року – 1769 гривень, з 1 липня – 1854 гривні, з 1 грудня – 1934 гривні.
Законом установлено у 2021 році мінімальну заробітну плату:
– у місячному розмірі: з 1 січня – 6000 гривень, з 1 грудня – 6500 гривень;
– у погодинному розмірі: з 1 січня – 36,11 гривні, з 1 грудня – 39, 12 гривні.
Законом установлено, що у 2021 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб – 35 відсотків; для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю – 100 відсотків, для дітей – 130 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.
Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних закладах дошкільної освіти відповідно до Закону України “Про дошкільну освіту” у 2021 році збільшується відповідно до зростання прожиткового мінімуму.
Законом надано право Міністерству фінансів України у разі потреби здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів України випуски облігацій внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до цього Закону, з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій банків та обмін облігацій внутрішньої державної позики на ринкових умовах, що були раніше випущені з метою поповнення статутних капіталів банків, з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу, визначеного цим Законом, а також інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у тижневий строк.
Законом встановлено розподіл коштів за напрямами (об’єктами, заходами) за бюджетними програмами “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної прикордонної служби України” (код 1002070), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Національної гвардії України” (код 1003090), “Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій” (код 1006110), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Збройних Сил України” (код 2101190), “Будівництво (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України” (код 3601180), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Головного управління розвідки Міністерства оборони України” (код 5961040), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Служби безпеки України” (код 6521100), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Управління державної охорони України” (код 6601030), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України” (код 6621030), “Будівництво (придбання) житла для військовослужбовців Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України” (код 6641060), “Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників” (код 1201150), “Здійснення природоохоронних заходів, зокрема з покращення стану довкілля” (код 2701270) здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Про використання коштів державного бюджету за зазначеними бюджетними програмами у розрізі напрямів (об’єктів, заходів) відповідні головні розпорядники коштів державного бюджету щокварталу інформують Комітет Верховної Ради України з питань бюджету.
Законом установлено, що для розподілу коштів за напрямами (об’єктами, заходами) за бюджетними програмами “Фонд розвитку закладів фахової передвищої та вищої освіти” (код 2201140), “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на створення навчально-практичних центрів сучасної професійної (професійно-технічної) освіти” (код 2211210), “Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію програми “Спроможна школа для кращих результатів”” (код 2211260) Міністерство освіти і науки України утворює комісію, до складу якої включаються представники Міністерства освіти і науки України, члени Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (не менше 33 відсотків від складу комісії) та Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій (не менше 33 відсотків від складу комісії).
Законом надано право Міністерству фінансів України здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів України випуски облігацій внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до цього Закону, з подальшим придбанням у державну власність в обмін на такі облігації акцій додаткової емісії акціонерного товариства, 100 відсотків акцій якого належать державі в особі Міністерства фінансів України та яке здійснює діяльність у сфері впровадження фінансово-кредитних механізмів забезпечення громадян України житлом, зокрема для забезпечення громадян України житлом на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу, визначеного цим Законом, а також інформуванням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у тижневий строк.
Прикінцевими положеннями Закону установлено, що у 2021 році, як виняток з положень статті 1031 Бюджетного кодексу України 35 відсотків від загального обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах розподіляється між бюджетами місцевого самоврядування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України автоматично:
1) у першому півріччі 2021 року – пропорційно до обсягу реалізованого суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі пального на відповідній території за друге півріччя 2020 року в загальному обсязі такого реалізованого пального в цілому по Україні за друге півріччя 2020 року;
2) у другому півріччі 2021 року – пропорційно до обсягу реалізованого суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі пального на відповідній території за перше півріччя 2021 року в загальному обсязі такого реалізованого пального в цілому по Україні за перше півріччя 2021 року.
Законом Кабінету Міністрів України доручено вжити заходів щодо забезпечення автономізації закладів вищої освіти; створити єдину електронну систему моніторингу працевлаштування випускників закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти; забезпечити розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових та науково-педагогічних кадрів на конкурсних засадах у закладах вищої освіти незалежно від форми власності; включити показник зайнятості випускників закладів вищої освіти за рівнями вищої освіти та формами здобуття вищої освіти до формули розподілу видатків державного бюджету на вищу освіту між закладами вищої освіти.